{"id":1585,"date":"2022-05-02T14:38:51","date_gmt":"2022-05-02T12:38:51","guid":{"rendered":"https:\/\/spain-asean-dispatch.com\/?p=1585"},"modified":"2024-04-18T19:09:32","modified_gmt":"2024-04-18T17:09:32","slug":"la-colaboracion-publico-privada-en-vietnam-sectores-oportunidades-y-garantias","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/spain-asean-dispatch.com\/index.php\/2022\/05\/02\/la-colaboracion-publico-privada-en-vietnam-sectores-oportunidades-y-garantias\/","title":{"rendered":"COLABORACI\u00d3N P\u00daBLICO-PRIVADA EN VIETNAM: NORMATIVA Y CLAVES DE INVERSI\u00d3N"},"content":{"rendered":"

Vietnam es una de las econom\u00edas sudesteasi\u00e1ticas que m\u00e1s est\u00e1 creciendo en estos \u00faltimos a\u00f1os, y ello hasta el extremo de que, a diferencia de lo que sucede en otros pa\u00edses, ni siquiera en plena pandemia ha dejado de hacerlo, como lo prueba el avance del 3% de su producto interior bruto en 2020 y 2021. A este crecimiento no es ajena su estabilidad pol\u00edtica, su apertura econ\u00f3mica o su flexibilidad regulatoria, tres elementos clave a la hora de atraer inversi\u00f3n extranjera y convertir a \u00e9sta en un mecanismo decisivo en el desarrollo econ\u00f3mico y social vietnamita. Pues bien, \u00e9sta, la inversi\u00f3n extranjera, digo, tiene diversos medios y m\u00e9todos para canalizarse, y uno de ellos es el de la colaboraci\u00f3n p\u00fablico-privada<\/strong>, a la que va dedicada precisamente este art\u00edculo, mediante un breve an\u00e1lisis de los sectores, oportunidades y garant\u00edas que la hacen posible.<\/p>\n

Al igual que en el caso de la normativa sobre sociedades ( Ley N\u00ba 59\/2020\/QH14; Decreto N\u00ba 01\/2021\/ND-CP) y de la normativa sobre inversiones ( Ley N\u00ba 61\/2020\/QH14; Decreto N\u00ba 31\/2021\/ND-CP), el Gobierno vietnamita ha dado un paso adelante en su proceso de liberalizaci\u00f3n de la econom\u00eda en el caso de la normativa sobre colaboraci\u00f3n p\u00fablico-privada ( \u00abPublic Private Partnership\u00bb) con la adopci\u00f3n de un nuevo marco regulatorio en la materia, publicando a tal efecto, como suele ser habitual, primero, una ley, y\u00a0 luego,\u00a0 un decreto, que desarrolla, completa y aclara, cuando es necesario, el contenido de aqu\u00e9lla. La ley es la N\u00ba 64\/2020\/QH14, y el decreto el N\u00ba 35\/2021\/ND-CP, y una y otro constituyen el nuevo cuerpo legal en este \u00e1mbito, sustituyendo al anterior, formado b\u00e1sicamente por el decreto N\u00ba 63\/2018\/ND-CP, que queda as\u00ed derogado.<\/p>\n

Dicho esto, \u00bfcu\u00e1les son los aspectos m\u00e1s relevantes de esta nueva normativa de colaboraci\u00f3n p\u00fablico-privada? \u00bfen qu\u00e9 se diferencia de la anterior? \u00bfa qu\u00e9 debe atenerse un inversor extranjero cuando se plantee una operaci\u00f3n de esta naturaleza?. El primero de esos aspectos es el relativo a los sectores en los que est\u00e1 permitida esa colaboraci\u00f3n p\u00fablico privada; a los campos, dentro de cada uno de estos sectores, en los que puede materializarse dicha colaboraci\u00f3n; y al capital, variable, dependiendo del sector de que se trate, para que el proyecto de colaboraci\u00f3n pueda llegar a ser considerado como elegible. A tenor de lo dispuesto por el art\u00edculo 2 del decreto n\u00ba 63 anteriormente citado, los sectores son 6: transportes; redes y centrales el\u00e9ctricas; suministro y tratamiento de agua; salud; educaci\u00f3n y formaci\u00f3n; y tecnolog\u00eda de la informaci\u00f3n e infraestructuras de telecomunicaciones.<\/p>\n

Ahora, si pasamos de los sectores a los campos, observamos, por ejemplo, que en el de los transportes, est\u00e1n incluidos los transportes terrestres, mar\u00edtimos y a\u00e9reos; en el de las redes y centrales el\u00e9ctricas, las energ\u00edas renovables, las centrales t\u00e9rmicas de carb\u00f3n o gas, la energ\u00eda nuclear o los tendidos el\u00e9ctricos; en el de suministro y tratamiento de agua, los sistemas de riego, el abastecimiento de agua potable, la canalizaci\u00f3n y el tratamiento de residuos; en el de la salud, los establecimientos de ex\u00e1menes y tratamientos m\u00e9dicos; en el de educaci\u00f3n, las infraestructuras, equipos e instalaciones; y en el de tecnolog\u00eda de la informaci\u00f3n e infraestructuras de telecomunicaciones, la econom\u00eda digital, la modernizaci\u00f3n de la tecnolog\u00eda de la informaci\u00f3n, seguridad y protecci\u00f3n de la red y la infraestructura de tecnolog\u00edas de la informaci\u00f3n y telecomunicaciones para ciudades inteligentes (\u00abSmart Cities\u00bb).<\/p>\n

Cada proyecto de colaboraci\u00f3n p\u00fablico-privada, cuyo capital m\u00ednimo oscila entre 100.000 millones (salud y educaci\u00f3n), 200.000 millones ( suministro y tratamiento de agua y tecnolog\u00eda de la informaci\u00f3n e infraestructuras de telecomunicaciones) y 1.500.000.000 millones de dongs (VND) ( transportes y redes y centrales el\u00e9ctricas) (cada dong equivale a 0,000041 euros), puede ser objeto, de acuerdo con lo establecido en el articulo 31 del decreto anteriormente citado, seg\u00fan el tipo de que se trate, de diferentes m\u00e9todos de selecci\u00f3n (licitaci\u00f3n abierta o competitiva o adjudicaci\u00f3n directa); y sustanciado, una vez concluido este proceso, con arreglo al art\u00edculo 47 del decreto en cuesti\u00f3n, en l\u00ednea con las pr\u00e1cticas internacionales en vigor, en contratos estandarizados\u00a0 al uso, ya sean BOT (construir-operar-transferir), BOO (construir-poseer-operar), O&M (operar-mantener) o BTL (construir-transferir-arrendar), entre otros.<\/p>\n

En este contexto, aparte de las garant\u00edas y fianzas habituales, ya est\u00e9n incorporadas en la oferta de presentaci\u00f3n (entre un 0,5% y un 1,5% del importe total del proyecto) o en el contrato de ejecuci\u00f3n (entre un 1,0% y un 3,0% de dicho importe), hay tres cuestiones, para finalizar, a tener en cuenta de la colaboraci\u00f3n p\u00fablico-privada: por un lado, la posibilidad de que el inversor, cuando no est\u00e9 de acuerdo con el proceso de selecci\u00f3n y tenga motivos para ello, eleve una reclamaci\u00f3n ante las autoridades competentes y ante el Consejo Asesor de Resoluci\u00f3n de Peticiones, justificando las razones que fundamentan su pretensi\u00f3n; por otro, la sumisi\u00f3n, en caso de controversias, al ordenamiento jur\u00eddico vietnamita, competente en la materia, con todo lo que ello supone a la hora de establecer indemnizaciones por da\u00f1os y perjuicios; y por otro, en fin,\u00a0 la conveniencia de contar con un socio local con el que concurrir en el proceso correspondiente, usual en Vietnam y otros pa\u00edses de la zona.<\/p>\n

Antonio Vi\u00f1al
\nAbogado
\nAVCO Legal<\/a>
\nmadrid@avco.legal<\/a><\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

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