{"id":1725,"date":"2023-05-02T12:45:44","date_gmt":"2023-05-02T10:45:44","guid":{"rendered":"https:\/\/spain-asean-dispatch.com\/?p=1725"},"modified":"2024-03-14T23:03:27","modified_gmt":"2024-03-14T22:03:27","slug":"el-proceso-de-liberalizacion-de-la-economia-filipina","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/spain-asean-dispatch.com\/index.php\/2023\/05\/02\/el-proceso-de-liberalizacion-de-la-economia-filipina\/","title":{"rendered":"EL PROCESO DE LIBERALIZACI\u00d3N DE LA ECONOM\u00cdA FILIPINA"},"content":{"rendered":"<p>La <b>econom\u00eda filipina<\/b> es en la actualidad una de las econom\u00edas m\u00e1s vibrantes del sudeste asi\u00e1tico, y ello hasta el punto de que, seg\u00fan las previsiones del banco HSBC, ocupar\u00e1 en 2050 el puesto 16 entre las treinta econom\u00edas m\u00e1s importantes del mundo, por delante de otras de la zona, como Indonesia (17), Malasia (21) y Tailandia (23). A ello no es ajeno, por una parte, su localizaci\u00f3n, poblaci\u00f3n y recursos naturales; y, por otra, las pol\u00edticas adoptadas por los sucesivos gobiernos filipinos en estos \u00faltimos a\u00f1os, sobre todo desde 1986 hasta el presente, con medidas que han hecho hincapi\u00e9 -y siguen haciendo hincapi\u00e9- en la creaci\u00f3n de un clima de negocios favorable al inversor extranjero en sectores como los de\u00a0 las infraestructuras, las energ\u00edas renovables, las industrias IT-BPO, el turismo, el inmobiliario o la construcci\u00f3n. Un clima en el que la progresiva atenuaci\u00f3n del rigor regulatorio y la gradual simplificaci\u00f3n de los\u00a0 tr\u00e1mites burocr\u00e1ticos constituyen dos de sus hitos m\u00e1s significativos y a los cuales me voy a referir brevemente a continuaci\u00f3n.<\/p>\n<p>Hay, en el primer caso, el del rigor regulatorio, un conjunto de normas que est\u00e1n contribuyendo de forma muy notable a la atenuaci\u00f3n de la econom\u00eda filipina, y entre las cuales se encuentran la <b>Ley n\u00ba 11595, de Liberalizaci\u00f3n del Comercio Minorista<\/b> (RTLA, por sus siglas en ingl\u00e9s), de 21 de enero de 2022; la<b> Ley n\u00ba 11647, de Inversi\u00f3n Extranjera<\/b> (FIA), de 21 de marzo de 2022; y la <b>Ley n\u00ba 11659, de Servicio P\u00fablico<\/b> (PSA), de 22 de marzo de 2022. A ellas hay que a\u00f1adir dos Decretos Presidenciales, el Decreto Presidencial (EO) n\u00ba 175, de 27 de junio de 2022, y el Decreto Presidencial no 18, de 23 de febrero de 2023, que actualizan la 12\u00aa Lista Negativa Ordinaria de Inversi\u00f3n Extranjera (RFINL) y promueven la puesta en marcha de una <b>V\u00eda Verde<\/b> (<i>\u00abGreen Lane\u00bb<\/i>)<b> para inversiones estrat\u00e9gicas<\/b>, respectivamente. Y por \u00faltimo, la Circular DC2022-11-0034, del Ministerio de Energ\u00eda, que, a partir de un Dictamen del Ministerio de Justicia de 22 de septiembre de 2022, enmienda la Circular DC2009-05-0008, que hasta entonces era la normativa de desarrollo vigente de la Ley n\u00ba 9513, de Energ\u00eda Renovable (REA), de 16 de diciembre de 2008.<\/p>\n<p>A pesar de que todas estas normas son importantes, la limitaci\u00f3n de espacio me obliga a seleccionar algunas de ellas y a centrarme sobre todo en la <b> Ley n\u00ba 11647 de Inversi\u00f3n Extranjera<\/b>, la Ley n\u00ba 11659 de Servicio P\u00fablico, el Decreto Presidencial n\u00ba 18 y la Circular DC2022-11-0034, que son, a mi juicio, las m\u00e1s relevantes para la econom\u00eda filipina, al menos a los efectos del presente art\u00edculo. La primera, que supone una puesta al d\u00eda de la Ley n\u00ba 7042 <i>(\u00abForeign Investment Act 1991\u00bb)<\/i>, destaca la importancia de atraer, promover e incentivar la presencia de capital extranjero, y as\u00ed\u00a0 permite esta presencia, sin l\u00edmite alguno, en <b>empresas exportadoras<\/b> cuyos productos y servicios no caigan, eso s\u00ed, dentro de las Listas A o B de la Lista Negativa Ordinaria de Inversiones Extranjeras, anteriormente citada. O en <b>peque\u00f1as y medianas empresas locales<\/b>, para lo cual reduce de forma significativa la exigencia de capital de 200.000 d\u00f3lares, que pasa, a partir de ahora, a 100.000 d\u00f3lares, siempre y cuando estas empresas desarrollen tecnolog\u00eda avanzada, respalden empresas emergentes o contraten a un m\u00ednimo de 15 trabajadores filipinos.<\/p>\n<p>La <b>Ley n\u00ba 11659 de Servicio P\u00fablico<\/b>, que enmienda la Ley n\u00ba 146 (<i>\u00abThe Public Service Act\u00bb<\/i>), reconoce en su art\u00edculo 1, en l\u00ednea con lo dispuesto en la anterior, que \u00abel papel del sector privado es uno de los principales motores del crecimiento y desarrollo nacionales\u00bb; y que el fomento de la empresa privada y la expansi\u00f3n de las bases de inversi\u00f3n constituyen una firme y decidida pol\u00edtica estatal. En consecuencia, tanto la Ley, como sobre todo la normativa de desarrollo de la misma, establecen el<b> pleno acceso de capital extranjero a servicios p\u00fablicos <\/b>como telecomunicaciones (sujeto, en este caso, a reciprocidad del pa\u00eds respectivo), log\u00edstica, transporte, aeropuertos (sobre todo los regionales, como el de Laguindingan, puerta de entrada a Cagayan de Oro, Illigan y Marawi) y autopistas. Ello no obstante, mantiene la regla del 60% (propiedad filipina) -40% (propiedad extranjera) para la operaci\u00f3n, gesti\u00f3n y control de empresas p\u00fablicas relacionadas con distribuci\u00f3n y transmisi\u00f3n de electricidad, sistemas de distribuci\u00f3n de agua, aguas residuales, sistemas de transmisi\u00f3n de petr\u00f3leo y productos derivados del petr\u00f3leo y puertos.<\/p>\n<p>El <b>Decreto Presidencial n\u00ba 18<\/b>, por su parte, establece un <b>Punto \u00danico de Entrada (OSAC-SI)<\/b> para las inversiones consideradas como estrat\u00e9gicas para la econom\u00eda filipina, que comprenden: a) Proyectos que, por crear puestos de trabajo de alto valor a\u00f1adido, construir industrias nuevas o atraer capitales o inversiones significativas, sean altamente deseables; b) Inversiones extranjeras directas y c) Actividades encuadradas en alguno de los tres niveles previstos en el <b>Plan Prioritario de Estrategias de Inversi\u00f3n de 2022 (SIPP)<\/b>, como infraestructura y log\u00edstica (Nivel I); veh\u00edculos el\u00e9ctricos y actividades relacionadas con la salud o la defensa (Nivel II) e investigaci\u00f3n y desarrollo (Nivel III), que, seg\u00fan los casos, pueden verse beneficiadas de exenciones, deducciones o tipos fiscales preferenciales. En esta <b>V\u00eda Verde<\/b>, cuyo objetivo \u00faltimo es agilizar y simplificar los procesos y requisitos para la expedici\u00f3n de permisos y licencias, est\u00e1 previsto, en fin, que estos permisos y licencias sean concedidos en 3, 7 \u00f3 20 d\u00edas, seg\u00fan el tipo de transacci\u00f3n: sencilla, compleja o muy t\u00e9cnica.<\/p>\n<p>Por \u00faltimo, concluyendo este breve an\u00e1lisis de la econom\u00eda filipina, hay que volver a aludir a la <b>Circular DC2022-11-0034<\/b>, por su incidencia en la liberalizaci\u00f3n de la exploraci\u00f3n, desarrollo y utilizaci\u00f3n de las energ\u00edas renovables, facilitando el pleno acceso del capital extranjero a las energ\u00edas solar, e\u00f3lica, hidr\u00e1ulica, geotermal, oce\u00e1nica y maremotriz. A ello no es tal vez ajeno el inminente agotamiento del campo de gas de Malampaya y, en este contexto, el <b>Programa Nacional de Energ\u00edas Renovables 2020-2040 (NREP)<\/b>, que persigue, en un \u00e1mbito en el que se calcula que existen 246.000 MW sin explotar, que las energ\u00edas renovables comprendan el 35% de la generaci\u00f3n total de energ\u00eda para 2030, y el 50% para 2040. A tal efecto, prev\u00e9 la concesi\u00f3n de una amplia gama de incentivos, entre los que se hallan la exenci\u00f3n del impuesto de sociedades (CIT) durante 7 a\u00f1os, y, al t\u00e9rmino de la misma, la reducci\u00f3n del 10% de este impuesto, junto con un tope fiscal del 1,5% sobre el coste original del equipo e instalaciones.<\/p>\n<p>Antonio Vi\u00f1al<br \/>\nAbogado<br \/>\n<a href=\"https:\/\/avco.legal\/es\/\" target=\"_blank\" rel=\"noopener\">AVCO Legal<\/a><br \/>\n<a class=\"moz-txt-link-abbreviated\" href=\"mailto:madrid@avco.legal\">madrid@avco.legal<\/a><\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>La econom\u00eda filipina es en la actualidad una de las econom\u00edas m\u00e1s vibrantes del sudeste asi\u00e1tico, y ello hasta el punto de que, seg\u00fan las previsiones del banco HSBC, ocupar\u00e1 en 2050 el puesto 16 entre las treinta econom\u00edas m\u00e1s importantes del mundo, por delante de otras de la zona, como Indonesia (17), Malasia (21) [&hellip;]<\/p>\n","protected":false},"author":3,"featured_media":1726,"comment_status":"open","ping_status":"open","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"_et_pb_use_builder":"","_et_pb_old_content":"","_et_gb_content_width":"","footnotes":""},"categories":[33],"tags":[931],"class_list":["post-1725","post","type-post","status-publish","format-standard","has-post-thumbnail","hentry","category-filipinas","tag-empresas-exportadoras"],"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/spain-asean-dispatch.com\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/1725","targetHints":{"allow":["GET"]}}],"collection":[{"href":"https:\/\/spain-asean-dispatch.com\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/spain-asean-dispatch.com\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/spain-asean-dispatch.com\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/users\/3"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/spain-asean-dispatch.com\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/comments?post=1725"}],"version-history":[{"count":3,"href":"https:\/\/spain-asean-dispatch.com\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/1725\/revisions"}],"predecessor-version":[{"id":2061,"href":"https:\/\/spain-asean-dispatch.com\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/1725\/revisions\/2061"}],"wp:featuredmedia":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/spain-asean-dispatch.com\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/media\/1726"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/spain-asean-dispatch.com\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/media?parent=1725"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/spain-asean-dispatch.com\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/categories?post=1725"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/spain-asean-dispatch.com\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/tags?post=1725"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}