Uno de los aspectos m\u00e1s llamativos de la actual pol\u00edtica filipina es la rapidez con la que se est\u00e1 desarrollando el proceso de transformaci\u00f3n del marco regulatorio interno, un proceso que afecta, entre otros \u00e1mbitos, al papel del sector privado en la econom\u00eda, ampliamente reconocido en las f\u00f3rmulas de colaboraci\u00f3n p\u00fablico-privada (\u00abPublic-Private Partnership\u00bb, PPP)<\/strong> para la dotaci\u00f3n y gesti\u00f3n de todo tipo de infraestructuras, obras y servicios p\u00fablicos. Un reciente ejemplo de ello lo constituye la Ley N\u00ba 11966, de 5 de diciembre de 2023, por la que se aprueba el C\u00f3digo de Colaboraci\u00f3n P\u00fablico-Privada de Filipinas (\u00abPublic-Private Partnership (PPP) Code of the Philippines\u00bb)<\/strong>, en vigor desde el\u00a0 23 del mismo mes; y otro, m\u00e1s reciente todav\u00eda, las normas de desarrollo de esta Ley (\u00abImplementing Rules and Regulations, IRR of the PPP Code\u00bb)<\/strong>, del 23 de marzo de 2024, en vigor desde el 6 de abril de este mismo a\u00f1o.<\/p>\n En este marco, el sector privado sale reforzado por partida doble: en primer lugar, por lo dispuesto en\u00a0 la propia Ley (\u00abPPP Code\u00bb)<\/strong>, al manifestar que \u00abel Estado asume el papel indispensable del sector privado, fomenta la empresa privada y ofrece incentivos para las inversiones necesarias\u00bb, y a\u00f1adir, para completar esta declaraci\u00f3n de principios, que \u00abel Estado comprobar\u00e1 que una selecci\u00f3n abierta, justa, transparente y competitiva sea el elemento central que asegure la inversi\u00f3n privada en proyectos PPP\u00bb, mediante \u00abuna completa pol\u00edtica de informaci\u00f3n p\u00fablica de todas aquellas transacciones que involucren el inter\u00e9s p\u00fablico\u00bb. Y, en segundo lugar, por lo prevenido en su Reglamento (\u00abIRR of the PPP Code\u00bb)<\/strong>, al reiterar en id\u00e9nticos t\u00e9rminos lo establecido por la Ley en su art\u00edculo 2, y ampliar con ello el papel de este sector, pasando de un\u00a0 enfoque convencional de apoyo al desarrollo a otro m\u00e1s inclusivo y complejo, la colaboraci\u00f3n p\u00fablico-privada.<\/p>\n El campo de aplicaci\u00f3n de la colaboraci\u00f3n p\u00fablico-privada, por otra parte, extensamente descrito en su art\u00edculo 4, cubre todos los acuerdos contractuales suscritos entre organismos p\u00fablicos y socios privados destinados a financiar, dise\u00f1ar, construir , operar y\/o mantener infraestructuras o proyectos y servicios tradicionalmente proporcionados por el sector p\u00fablico, salvo, espec\u00edficamente, entre otras excepciones, aquellos que sean de naturaleza comercial y que no incluyan infraestructuras p\u00fablicas o servicios de desarrollo, que se regir\u00e1n por la normativa que les sea propia. Y cubre tambi\u00e9n acuerdos contractuales (\u00abJoint Ventures\u00bb, JVs\u00bb), solicitados o no, en los que los socios p\u00fablicos y privados aporten todo tipo de recursos, ya sea capital, servicios o activos, e incluso equipos, tierras o propiedad intelectual,\u00a0 para emprender de forma conjunta una actividad relacionada con una infraestructura o proyecto\u00a0 del sector p\u00fablico.<\/p>\n Es interesante destacar, en este contexto, que el art\u00edculo 4 (\u00abCoverage\u00bb) y el\u00a0 3 (\u00abDefinitions\u00bb) (r) (\u00abJVs\u00bb), al referirse a operaciones o empresas conjuntas (\u00abJVs\u00bb), parecen limitar la posibilidad de esta colaboraci\u00f3n p\u00fablico-privada a acuerdos contractuales (\u00abContractual Arrangements\u00bb). Sin embargo, m\u00e1s adelante, el art\u00edculo 11 extiende esta posibilidad, no contemplada previamente en ninguno de dichos art\u00edculos, al incluir de manera expresa los acuerdos societarios (\u00abby creating a JV company\u00bb), en cuyo caso\u00a0 la\u00a0 contribuci\u00f3n accionarial, incluidos activos, propiedades o derechos, que\u00a0 no debe sobrepasar el 50% del capital de la sociedad, ser\u00e1 sometida a la valoraci\u00f3n de un tercero. La constituci\u00f3n de este tipo de sociedades no excluir\u00e1, en su caso, la de otras sociedades semejantes, siempre y cuando las posteriores no compitan con las anteriores por el mismo producto o en la misma zona geogr\u00e1fica.<\/p>\n El \u00abPPP Code\u00bb regula, en sus art\u00edculos 17 y 18 respectivamente, dos elementos clave de esta colaboraci\u00f3n p\u00fablico-privada, como son los incentivos, por un lado, y los planes de recuperaci\u00f3n de inversiones, por otro. En el primer caso, aunque no los concreta, s\u00ed los anticipa, al decir que los proyectos que se realicen dentro del marco del \u00abPPP Code\u00bb tendr\u00e1n derecho a \u00abdiversos incentivos\u00bb, seg\u00fan lo previsto por las normativas y pol\u00edticas vigentes al respecto. En el segundo, tras admitir que el socio puede recuperar las inversiones y obtener \u00abun beneficio razonable\u00bb, precisa los sistemas a trav\u00e9s de los cuales puede acceder a dicha recuperaci\u00f3n: bien mediante el cobro y la recaudaci\u00f3n de peajes, tarifas, tasas, alquileres y cargos similares (\u00abRevenue-Based Scheme\u00bb)<\/strong>, bien mediante el abono de\u00a0 pagos predeterminados por parte de la agencia ejecutora (\u00abAvailability-Based Scheme\u00bb)<\/strong>.<\/p>\n Esto que antecede es una breve s\u00edntesis de la normativa reguladora en la materia, una s\u00edntesis que podr\u00eda abarcar adem\u00e1s los organismos p\u00fablicos encargados de ejecutarla, desde el Centro PPP (\u00abPPP Center\u00bb)<\/strong> hasta el Consejo Rector del PPP (\u00abPPP Governing Body\u00bb)<\/strong>, pasando por el Centro de Desarrollo y Seguimiento de Proyectos (\u00abProject Development and Monitoring Facility\u00bb)<\/strong>, o los mecanismos de Resoluci\u00f3n Alternativa de Disputas (\u00abAlternative Dispute Resolution\u00bb), pero lo dicho hasta ahora tal vez sea suficiente en una primera aproximaci\u00f3n. En todo caso, para terminar podr\u00edan mencionarse, entre otras oportunidades de negocio, las relativas a determinados \u00e1mbitos, como son los de las infraestructuras, suministros de agua y tratamientos de residuos s\u00f3lidos, la energ\u00eda (centrales t\u00e9rmicas e hidroel\u00e9ctricas), los trenes o metros ligeros, la educaci\u00f3n, la silvicultura o la salud.<\/p>\n Antonio Vi\u00f1al El marco regulatorio filipino en materia de la colaboraci\u00f3n p\u00fablico-privada Uno de los aspectos m\u00e1s llamativos de la actual pol\u00edtica filipina es la rapidez con la que se est\u00e1 desarrollando el proceso de transformaci\u00f3n del marco regulatorio interno, un proceso que afecta, entre otros \u00e1mbitos, al papel del sector privado en la econom\u00eda, ampliamente reconocido […]<\/p>\n","protected":false},"author":1,"featured_media":2415,"comment_status":"open","ping_status":"open","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"_et_pb_use_builder":"","_et_pb_old_content":"","_et_gb_content_width":"","footnotes":""},"categories":[33],"tags":[545,1610,551,1426],"class_list":["post-2411","post","type-post","status-publish","format-standard","has-post-thumbnail","hentry","category-filipinas","tag-colaboracion-publico-privada","tag-incentivos","tag-normativa-sobre-colaboracion-publico-privada","tag-oportunidades-de-negocio"],"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/spain-asean-dispatch.com\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/2411","targetHints":{"allow":["GET"]}}],"collection":[{"href":"https:\/\/spain-asean-dispatch.com\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/spain-asean-dispatch.com\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/spain-asean-dispatch.com\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/users\/1"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/spain-asean-dispatch.com\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/comments?post=2411"}],"version-history":[{"count":4,"href":"https:\/\/spain-asean-dispatch.com\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/2411\/revisions"}],"predecessor-version":[{"id":2418,"href":"https:\/\/spain-asean-dispatch.com\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/2411\/revisions\/2418"}],"wp:featuredmedia":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/spain-asean-dispatch.com\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/media\/2415"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/spain-asean-dispatch.com\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/media?parent=2411"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/spain-asean-dispatch.com\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/categories?post=2411"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/spain-asean-dispatch.com\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/tags?post=2411"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}Los incentivos y la recuperaci\u00f3n de las inversiones como elementos clave de la colaboraci\u00f3n p\u00fablico-privada<\/h2>\n
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