{"id":2521,"date":"2025-11-26T13:53:17","date_gmt":"2025-11-26T12:53:17","guid":{"rendered":"https:\/\/spain-asean-dispatch.com\/?p=2521"},"modified":"2025-11-26T13:59:25","modified_gmt":"2025-11-26T12:59:25","slug":"indonesia-los-planes-nacionales-de-desarrollo-y-de-productividad","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/spain-asean-dispatch.com\/index.php\/2025\/11\/26\/indonesia-los-planes-nacionales-de-desarrollo-y-de-productividad\/","title":{"rendered":"INDONESIA: LOS PLANES NACIONALES DE DESARROLLO Y DE PRODUCTIVIDAD"},"content":{"rendered":"
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1. Plan Nacional de Desarrollo a Largo Plazo 2025-2045<\/h2>\n

Hace unos a\u00f1os, durante su primer mandato como presidente, Joko Widodo (Jokowi) lanz\u00f3 la idea de poner en marcha lo que \u00e9l llam\u00f3 \u00abVisi\u00f3n Dorada Indonesia 2045<\/strong>\u00bb (\u00bb Visi Indonesia Emas 2045″), con el objetivo de hacer de Indonesia un pa\u00eds soberano, avanzado, justo y pr\u00f3spero en 2045, coincidiendo con el centenario de su independencia. A tal efecto, se inici\u00f3 un largo proceso de consultas que culmin\u00f3, bajo la presidencia del sucesor de Jokowi, Prabowo Subianto, con la adopci\u00f3n del Plan Nacional de Desarrollo a Largo Plazo 2025-2045, basado en cuatro pilares, de acuerdo con los cinco principios fundamentales del Estado indonesio formulados por Sukarno en 1945 (\u00abPancasila\u00bb) y la Constituci\u00f3n: impulso de los recursos humanos y fomento del esp\u00edritu empresarial, promoci\u00f3n del desarrollo sostenible, fomento del crecimiento equitativo y mejora de la conectividad y, por \u00faltimo, fortalecimiento de la resiliencia y gobernanza nacionales.<\/p>\n

Junto a estos pilares, el Plan contempla diversas estrategias, todas ellas determinantes para que Indonesia se convierta en una de las mayores econom\u00edas del mundo en 2045, sobre todo las que guardan relaci\u00f3n con: a) la educaci\u00f3n, la protecci\u00f3n de capacidades y el emprendimiento; b) las reformas estructurales, en particular la simplificaci\u00f3n de leyes y reglamentos, la perfecci\u00f3n de la seguridad jur\u00eddica y la eliminaci\u00f3n de la corrupci\u00f3n; c) la diversificaci\u00f3n econ\u00f3mica, pasando de un modelo basado en materias primas a otro impulsado por la industria manufacturera, la tecnolog\u00eda digital y los servicios; y d) la consolidaci\u00f3n de la presencia de Indonesia en foros internacionales -crucial en una situaci\u00f3n geopol\u00edtica tan delicada como la actual- para contribuir a favorecer el equilibrio y la estabilidad de la comunidad internacional.<\/p>\n<\/section>\n

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2. Plan Nacional de Desarrollo a Medio Plazo 2025-2029<\/h2>\n

El Plan Nacional de Desarrollo a Largo Plazo prev\u00e9, dado su extenso \u00e1mbito de aplicaci\u00f3n temporal, su ejecuci\u00f3n por fases, de cinco a\u00f1os de duraci\u00f3n cada una, siendo la primera la contenida en el Plan Nacional de Desarrollo a Medio Plazo 2025-2029, adoptado por el Decreto Presidencial 12\/2025, de 10 de febrero. En \u00e9l se describen ocho misiones (\u00abEight Asta Cita\u00bb), claves para llevar a cabo la pretendida transformaci\u00f3n econ\u00f3mica y social, de las cuales, por su importancia y trascendencia para las empresas espa\u00f1olas interesadas, destacar\u00e9 tres: el desarrollo cont\u00ednuo de las infraestructuras; la expansi\u00f3n progresiva de las industrias basadas en recursos naturales; y el fortalecimiento -tan necesario, tan urgente- de las reformas pol\u00edticas, legales y administrativas en marcha, as\u00ed como la prevenci\u00f3n y erradicaci\u00f3n de la corrupci\u00f3n, un mal al que Indonesia, como otros pa\u00edses de la zona, no es desgraciadamente ajena.<\/p>\n

La ejecuci\u00f3n de estas misiones deber\u00eda permitir, en el lapso contemplado, la consecuci\u00f3n de, entre otros, los siguientes resultados: aumentar la renta per c\u00e1pita hasta conseguir igualar la de los pa\u00edses desarrollados (con un incremento de la tasa de crecimiento econ\u00f3mico del 5,30% en 2025 al 8% en 2029 y del ingreso nacional bruto (INB) per c\u00e1pita de USD 5.410 en 2025 a USD 8.000 en 2029); mejorar el liderazgo de Indonesia en el mundo (con una escalada del puesto 33 en el \u00cdndice de Poder Mundial (IPM) en 2025 al puesto 29 en 2029); perfeccionar la competitividad de los recursos humanos (con el paso del 0,56 en el \u00cdndice de Capital Humano (ICH) en 2025 al 0,59 en 2029); y reducir las emisiones de gases de efecto invernadero hasta alcanzar las cero emisiones netas (con la evoluci\u00f3n del 76,49% en el \u00cdndice de Calidad Ambiental (ICA) en 2025 al 77,20% en 2029).<\/p>\n<\/section>\n

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3. Plan Maestro Nacional de Productividad 2025-2029<\/h2>\n

Consciente de los retos a los que se enfrenta el pa\u00eds, derivados, por un lado, de un contexto global incierto (fragmentaci\u00f3n geoecon\u00f3mica, volatilidad clim\u00e1tica, cambios en las reglas del comercio internacional), y, por otro, de una productividad en declive (de hasta un 2,60% en la d\u00e9cada pasada), el Ministerio de Planificaci\u00f3n del Desarrollo Nacional (BAPPENAS) lanz\u00f3, en colaboraci\u00f3n con la Organizaci\u00f3n Asi\u00e1tica de Productividad ( OAP), el Plan Maestro Nacional de Productividad 2025-2029. Un lanzamiento que parte de un axioma tan claro y evidente como es que sin la productividad, que est\u00e1 en el coraz\u00f3n de cualquier plan de desarrollo y es un factor esencial del mismo, dif\u00edcilmente puede materializarse el lema de \u00abSmart People, Smart Economy, Smart Nation\u00bb, con el que se pretende transmitir a propios y extra\u00f1os un mensaje orientado a resumir el prop\u00f3sito del Plan y generar confianza en \u00e9l.<\/p>\n

Este Plan, complemento del Plan Nacional de Desarrollo a Medio Plazo 2025-2029, est\u00e1 estructurado en torno a diversas palancas estrat\u00e9gicas que parten de un elemento crucial, la importancia de la productividad total de los factores (PTF) en el crecimiento -como ya hab\u00eda anticipado Robert Solow, por cierto, en 1957- y de sus tres variables (la fuerza laboral, la asignaci\u00f3n de recursos y la apertura comercial). Entre estas palancas estrat\u00e9gicas, a mi juicio destacan sobre todo tres: la coherencia regulatoria; las infraestructuras y la transformaci\u00f3n digital, incluyendo log\u00edstica inteligente y parques tecnol\u00f3gicos regionales y la educaci\u00f3n y la investigaci\u00f3n y el desarrollo. La primera, coherencia regulatoria, y su corolario, simplificaci\u00f3n administrativa, contribuir\u00e1n sin duda a agilizar tr\u00e1mites, eliminar obligaciones redundantes y fomentar la digitalizaci\u00f3n, y ello a pesar del reciente lanzamiento de la plataforma INA Digital, indispensable, pero no suficiente.<\/p>\n<\/section>\n

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4. Concreci\u00f3n de pilares, estrategias, misiones y palancas<\/h2>\n

Como he expuesto l\u00edneas atr\u00e1s, el Plan Nacional de Desarrollo a Largo Plazo parte de un esquema te\u00f3rico, razonablemente estructurado, que est\u00e1 dividido en diversos pilares y estrategias; el Plan Nacional de Desarrollo a Corto Plazo hace lo propio, a su vez, con distintas misiones; y el Plan Maestro Nacional de Productividad, en fin, intenta algo similar, con diferentes palancas. Ahora, la parte m\u00e1s compleja, y a la que hay que prestar m\u00e1s atenci\u00f3n, es a la concreci\u00f3n de todos estos Planes, y sobre todo, como digo, a sus respectivos pilares, estrategias, misiones y palancas, en los distintos niveles nacionales, regionales o provinciales (regencias -\u00abKabupaten\u00bb- y ciudades -\u00abKota\u00bb-), para poder calibrar el alcance y contenido del cambio de modelo productivo que se pretende llevar a cabo, las oportunidades de negocio que el mismo pueda dar de s\u00ed y, en este contexto, el encaje de los intereses de las empresas espa\u00f1olas en \u00e9l.<\/p>\n<\/section>\n

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5. Infraestructuras y colaboraci\u00f3n p\u00fablico-privada (PPP)<\/h2>\n

Si nos detenemos en las misiones del Plan Nacional de Desarrollo a Corto plazo y en las palancas del Plan Maestro Nacional de Productividad, observamos que en ellas se hace especial hincapi\u00e9 en el sector de las infraestructuras, imprescindible para el crecimiento econ\u00f3mico e instrumental para la conectividad territorial. El impulso de las mismas requerir\u00e1, de acuerdo con las previsiones del Plan Nacional de Desarrollo a Medio Plazo, unas inversiones m\u00ednimas de unos 1.905 trillones de rupias (unos 100 millones de euros) en el per\u00edodo 2025-2029, de las cuales el 35,63% correr\u00e1 a cargo de fondos estatales, el 24,78% de fondos regionales y el resto de fondos privados, nacionales o extranjeros, determinantes para el \u00e9xito de este impulso. Consecuente con ello, la Conferencia Internacional sobre Infraestructuras, celebrada en Jakarta los pasados 11 y 12 de junio, debati\u00f3 los proyectos prioritarios y la colaboraci\u00f3n p\u00fablico-privada (PPP).<\/p>\n

Entre los proyectos prioritarios, destac\u00f3 los de la nueva capital indonesia, Nusantara, en Kalimantan (Borneo) oriental, todav\u00eda a medio levantar; la l\u00ednea de alta velocidad ferroviaria Jakarta-Surabaya; el dique marino gigante (\u00abGiant Sea Wall\u00bb), destinado a proteger las zonas costeras, en especial la de Jakarta, de las inundaciones y el aumento del nivel del mar, que se extender\u00e1 a lo largo de 700 kil\u00f3metros y abarcar\u00e1 desde Banten hasta Java oriental; la construcci\u00f3n, ampliaci\u00f3n y modernizaci\u00f3n de puertos, para consolidar su papel como motores econ\u00f3micos y log\u00edsticos; la gesti\u00f3n sostenible de recursos h\u00eddricos; el tratamiento integral de residuos; el desarrollo de energ\u00edas renovables; o la planificaci\u00f3n, dise\u00f1o y mantenimiento de carreteras y autopistas, proyectos, en fin, que ofrecen m\u00faltiples posibilidades a las empresas espa\u00f1olas, pese a la dura competencia de las empresas de otros pa\u00edses de la zona.<\/p>\n

En cuanto a la colaboraci\u00f3n p\u00fablico-privada (PPP), el esquema actual, como reconoci\u00f3 el Ministro de Obras P\u00fablicas y Vivienda, Dody Hanggodo, es un esquema complejo y burocratizante, que dificulta la atracci\u00f3n de inversiones, de ah\u00ed la necesidad de una reforma legislativa que sustituya a la normativa vigente. El Decreto Presidencial 38\/2015, de 20 de marzo, que hab\u00eda enmendado en su momento el Decreto 13\/2010, de 28 de enero, exige una pronta revisi\u00f3n que aborde con urgencia cuestiones como la incertidumbre e inconsistencia de superposiciones legales, los problemas de la preparaci\u00f3n y viabilidad de los proyectos, o la falta de transparencia en la selecci\u00f3n de estos \u00faltimos. Una revisi\u00f3n tanto m\u00e1s necesaria cuanto que este esquema, como manifest\u00f3 el Ministro Coordinador de Infraestructuras y Desarrollo, Agus Harimurti Yudhoyono, es clave para una eficaz y eficiente colaboraci\u00f3n entre el sector p\u00fablico y el sector privado.<\/p>\n<\/section>\n